山東省發表《關於加快半導體照明產業發展的意見》：

一、充分認識加快半導體照明產業發展的重要意義

半導體照明技術具有科技含量高、資源消耗低、環境污染少、市場前景廣闊等特點。大力推廣半導體照明技術，不僅可以節約大量能源，還可大幅減少環境污染，減少能源消耗，提高經濟發展的品質、效益和競爭力，增強全省可持續發展能力。同時，半導體照明產業的產業關聯度高，對新型照明、燈飾、廣告、顯示、電路、封裝、新材料、設備製造等產業具有強大的拉動作用，可帶動與之相關聯的上下游電子資訊產業的發展。加快發展具有自主知識產權的半導體照明產業，對於培育新的經濟增長點、促進產業結構優化升級、推動經濟社會可持續發展、實現節能減排目標都具有重要意義。

我省半導體照明產業基礎較好，研發能力居全國領先地位，一些產品達到了國際先進水準，發展半導體照明產業有一定的技術優勢。但從總體上看，我省半導體照明產業發展比較緩慢，與先進地區相比還有一定差距。各級、各部門要進一步提高思想認識，調整發展思路，把半導體照明產業放在重要的戰略地位，推動半導體照明產業加快發展。

二、加快半導體照明產業發展的指導思想和發展目標

 (一)指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和省第九次黨代會精神為指導，按照「龍頭拉動、鏈條延伸、產業集聚、以用興業」的原則，發揮我省在半導體照明產業研發和生產方面的優勢，以自主創新為動力，以重點企業為龍頭，以優勢領域為基礎，以集群化、規模化、產業化為發展方向，鞏固基礎，疏通瓶頸，完善產業鏈，促進半導體照明技術推廣應用，培育一批具有國際競爭力的半導體照明企業集團，建設一批技術水準高、產業規模大、配套能力強、區域特色明顯的半導體照明產業基地。

 (二)發展目標。力爭到2010年，在功率型SiC襯底材料、LED和LD外延片等半導體照明上游產業領域，技術研發和產業化方面達到世界先進、國內領先水準；在管芯製作、器件封裝等中游產業領域，培育5家以上規模化生產企業，產業規模達到國內前列；在應用產品等下游產業領域，培植規模以上企業100家以上，銷售收入過億元的企業20家；自主創新能力顯著增強，建設10家省級企業技術開發中心，3-5家國家級企業技術開發中心，2家工程研究中心或工程實驗室；促進化合物單晶、管殼框架、封裝材料、螢光粉、化學試劑、鐳射晶體、固體雷射器製造及其他相關製造業發展，形成完善的半導體照明產業鏈。

到2015年，在產業關鍵技術上實現更多新突破，形成比較完整的高端產業鏈和創新鏈，建成具有國際水準的技術研發平臺，掌握一批核心技術，培育一批具有國際競爭力的公司，建成我國半導體照明產業重要的科研開發、生產製造基地。

三、加快半導體照明產業發展的工作重點

 (一)建設產業基地，完善產業鏈，發展產業集群。

根據我省半導體照明產業發展現狀和產業分佈，按照有利於發揮優勢，突出特色，產業合理分工，市場資源合理配置，上、中、下游產業合理承接，促進產業聚集的原則，合理規劃和引導全省半導體照明產業區域佈局，重點建設濟南、濰坊、青島、濱州4個產業基地。

以濟南高新區為依託，充分發揮山東大學科研優勢，以SiC襯底材料和多種LED、LD外延片、光伏電池研發生產為主體，擴大LED、LD管芯製造、封裝、半導體照明燈具和光伏產品研發生產能力，提高產業聚集度，建設全國領先的半導體照明產業基地；以濰坊高新區為依託，以各類LED、LD管芯製造、封裝為主體，逐步向上游產業外延片研發生產發展，加快下游LED、LD封裝及半導體照明燈具生產和光伏產業發展，形成具有規模優勢的濰坊半導體照明產業基地；以青島骨幹企業為主體，加快背光源產品發展，形成新的產業，背光源產能達到20萬套以上，努力擴大省外市場，使青島成為我國重要的半導體背光源生產基地；以濱州骨幹顯示幕製造企業為基礎，整合資源，培植龍頭企業，提高研發能力，擴大生產規模，建設LED顯示幕產業化基地。

 (二)推進自主創新，突破關鍵技術，提高產業化能力。

加強創新體系建設，鼓勵企業建立健全技術研發中心，提升研發能力和核心技術；加強產、學、研結合，聯合國內外知名院校和科研機構，建設工程中心和工程實驗室，開展重大技術攻關和促進成果產業化工作；建立重大科技攻關、產業化和引進消化吸收專案庫，保證重點產業有穩定的技術開發支撐。

進一步明確技術發展重點，加強SiC單晶襯底材料生長及其加工技術，功率型LED、LD管芯製備技術，紅、黃、藍、綠、紫外的外延材料生長技術，功率型高亮度白光發光二極體技術，大功率白光LED封裝材料和工藝技術，LED燈具系統設計及應用集成技術，以及太陽能光伏電池製造與太陽能-LED結合技術的研究和攻關，力爭儘快取得突破。

加快重點產業化示範專案建設，積極推進功率型、高亮度GaN基LED用襯底、外延、晶片產業化生產線，功率型白光封裝及應用產品產業化生產線，SiC單晶生長爐的國產化和單晶生長爐產業化，大尺寸液晶顯示板用LED背光光源及動態控制系統的研究和產業化，以及半導體照明在太陽能光伏產業中的應用等項目建設，儘快形成生產能力。

 (三)拓展應用領域，建立示範工程，以應用促進產業發展。

按照「以應用促發展」的思路，加快應用類企業的培育，並通過城市景觀工程和示範工程建設，促進應用類企業的發展，實現整個產業的協調發展。選擇一批重點工程、標誌性建築和景觀以及公共場所，通過政府採購、價格補貼等形式開展半導體照明應用示範工程建設。在政府採購中，優先購買本省自主創新的半導體照明產品或設備，推動我省半導體照明產業發展。

 (四)深化體制創新，推進改革重組，培植一批優勢骨幹企業。

進一步深化體制改革，形成符合市場經濟要求和產業發展規律的企業成長機制，以產品配套和應用開發為紐帶，引導企業通過聯合、兼併和重組，不斷擴大生產規模，提高技術水準，加快形成一批具有產業優勢、規模效應和品牌形象的龍頭骨幹企業，發展一批管理科學、機制靈活、主業突出、擁有自主知識產權、核心競爭力強、發展前景好、具有國際競爭力的企業群體。積極推進企業投資主體多元化，建立現代企業制度，不斷完善法人治理結構，加快決策、分配和用人機制創新。

 (五)拓展國際市場，加強招商引資，增強國際競爭力。

大力培植出口拳頭產品和出口優勢企業，支持企業開發半導體照明產業的新技術、新工藝、新產品，推出一批具有自主知識產權的出口產品；積極引導優勢企業「走出去」，開展國際交流與合作，開拓國際市場，鼓勵有競爭力的企業跨國經營，到境外設立研究開發、市場行銷和服務機構。進一步改善投資環境，加大利用外資力度，有重點、有針對性地開展對半導體照明產業的招商，重點引入一批技術水準高、市場前景好、產業規模大、帶動作用強的產業化項目，促進產業轉移與合作。

四、推進半導體照明產業發展的保障措施

進一步拓寬融資管道，加大資金投入力度。增強政府投資的引導作用，建立以市場為導向、企業為主體、政府參與的多元化、多層次投資體系。省級資訊產業、製造業強省、節能節水、產業技術研究和技術創新開發、高新技術自主創新工程、資源節約型社會科技支撐體系建設、科技型中小企業發展等專項資金，要優先用於支援我省半導體照明產業發展，積極支援重點技術、工藝攻關。通過政策引導，進一步優化投資環境，引導社會資金投入半導體照明產業。引導金融機構加大對半導體照明企業的支援力度，鼓勵符合條件的企業進入資本市場直接融資。鼓勵國內外、省內外企業和個人來我省投資半導體照明專案或創辦企業，對各類外商獨資、合資、民營資本、風險資本投入產業發展、基地建設的，在專案立項、優惠政策等方面予以支持。按照國家有關規定，認真落實鼓勵企業技術開發費列支、加速固定資產折舊、減免稅等優惠政策。

加強人才隊伍建設，為產業發展提供智力支援。支援省內高等院校開設光電子專業和專業技能課程，加強師資隊伍、課程和教材建設，培養更多的光電子專業人才和高級技工。加強以LED專業技術帶頭人和高級管理人才為重點的智力引進工作。在引進國際先進水準的LED產業項目的同時，鼓勵以項目帶技術和人才。改善半導體照明高級專業技術人才的工作和生活環境，凝聚高技術人才。落實對職務技術成果完成人和在科技成果轉化中作出突出貢獻人員的報酬和獎勵政策，充分發揮其積極性和創造性。各級要加強對半導體照明產業發展的組織領導，把加強半導體照明技術研究、產業發展和推廣應用納入經濟社會發展戰略，制定扶持政策，推進產業加快發展。省發展改革委、資訊產業廳、經貿委、財政廳、科技廳、建設廳等部門要建立協調機制，研究解決半導體照明產業發展中的重大問題，協調、指導產業加快發展。省發展改革委要會同有關部門研究制定半導體照明產業發展規劃和政策；省資訊產業廳要做好半導體照明產業協調指導工作；省經貿委要支持企業加大技術改造力度，扶持企業技術中心建設；省科技廳要突出研究重點，支援企業、科研機構加強半導體照明技術研發；省財政廳、建設廳要研究制定相關政策措施，大力支持半導體照明產品、設備的推廣應用。其他有關部門也要支持半導體照明產業發展，研究制定具體措施。各新聞媒體要加強對我省半導體照明產業的宣傳力度，尤其是對產業資源、環境、政策和重點領域、重點企業、技術創新、國際合作、園區建設、品牌產品等的宣傳報導，擴大社會影響，為半導體照明產業發展創造良好的輿論環境。