中國大陸二十余城市公布「十城萬盞」半導體照明應用工程試點工作總結(華北華中篇)

哈爾濱
哈爾濱市成立了由該市領導親自掛帥、相關部門負責人為成員的哈爾濱半導體照明應用工程協調領導小組。制定了《哈爾濱市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》。

哈爾濱市“十城萬盞”示範工程啟動實施以來,以推廣應用高能效LED產品、促進節能降耗為目標,以冰雪景觀、沿江自然景觀和歐式建築景觀照明為特色,以冷熱驟變的特殊應用環境為技術要求,形成了沿松花江兩岸LED景觀照明示範應用集中區、多條LED照明示範道路和室內LED照明示範應用點。

該市投資1000萬元人民幣,啟動了哈爾濱照明檢測中心建設工作,形成了完整的LED光電參數檢測和照明能效評價能力,為國內外100余家企業提供了檢測服務,為該市“十城萬盞”半導體照明工程的順利實施和產業的健康發展提供了可靠保障。哈爾濱照明檢測中心作為主要起草單位,與政府相關主管部門或行業主管機構合作,完成制修訂的LED相關標準共計7項。

此外,為能更好更快發展LED照明產業,加快示範工程推進力度,該市制定了相關政策及保障措施。一是依託市級科技計劃,實施LED專項,在前沿技術儲備、核心技術攻關、創新產品產業化等方面給予重點支持;二是由市質監局牽頭制定了《LED道路和隧道照明工程檢測及驗收規範》,為LED示範工程的高質高效實施提供了保障;三是加大招商引資力度,採取招商建園與建園招商相結合的模式,並配套最優惠的扶持政策,吸引具有核心技術的龍頭企業入哈投資;四是制定LED照明產業規劃,建設LED產業園區,重點發展外延、晶元、封裝等中上游產業鏈以及LED高端應用產品,打造出自主創新能力強、功能配套齊全、區域經濟高度活躍的LED產業集聚地。

大連市
自“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作開展以來,大連市積極貫徹國家、省科技部門工作部署,紮實推進半導體照明產業發展。成立了由市長任組長大連市半導體照明應用工程試點城市建設領導小組。以國家半導體照明工程產業化基地建設為依託,按照“亮化城市,推出品牌,培育人才,提升產業”的總體思路,實施一批半導體照明示範工程,培育一批具有核心競爭力的半導體照明企業,形成具有國際競爭優勢的半導體照明產業集群。明確提出“雙十雙百”試點工作目標。科技局在路明集團建設了“大連市半導體照明展示中心”,作為全市半導體照明技術創新和產業發展的展示窗口,對加強國內外最新技術的交流與合作,加速“十城萬盞”試點城市建設進程起到了重要的推進作用。該市舉辦了大連市首屆“世紀長城杯”LED產品及其應用設計大賽,以提高社會各界對半導體照明的認知度和節能環保意識,激發我市LED產業界開展自主創新的熱情,並加深產學研的合作交流。

寶雞
寶雞市根據國家科技部推出“十城萬盞”半導體照明應用示範城市方案,構建具有寶雞特色的高效節能半導體照明產品效益檢測和評價體系,吸引國內外半導體照明產業向我市聚集,培育一批擁有自主知識產權和核心競爭優勢的生產企業做大做強,打造西部重要的半導體照明產業基地,成為支撐寶雞市經濟社會跨越式發展的一個重要增長極。

市政府成立十城萬盞半導體照明應用工程工作協調領導小組,以加快該市半導體照明產業的發展,進一步加大半導體照明推廣應用力度。

在具體實施中,圍繞建成一批半導體照明示範工程,建設市區小道路半導體照明示範網,建設半導體照明示範園,建設半導體照明和景觀示範縣有計劃地穩步開展工作。

寶雞市在做大做強半導體照明產業的同時,建立產業技術創新聯盟。加快技術創新步伐,建立較為完善的半導體照明產業技術創新服務體系,和檢測服務平台、光電研發中心及半導體照明產業基地核心區專業孵化器等基地平台。

此外寶雞市在試點示範工程實施中還積極探索創新模式。依託高校科研優勢和企業產業優勢組建科技創新平台和行業技術創新平台,鼓勵半導體照明企業開展技術創新和經營模式創新,培育品牌龍頭企業,加大對上游項目的引進工作和政策支持。在此基礎上實施的一批LED試點工程引入合同能源管理模式。

在政策方面,鼓勵創新,提升核心競爭力;拓寬渠道,加大資金投入;培育產業,擴大政府採購。

保定市
2009年以來,保定市“十城萬盞”試點城市建設工作緊緊圍繞組織實施半導體照明新產品、新技術、新材料、新工藝的開發、應用和推廣,圍繞半導體照明產業發展的關鍵技術問題開展科技攻關,為我市半導體照明產業的健康發展提供技術保障。

保定市“十城萬盞”試點工作的基本思路是以科學發展觀為指導,以建設低碳保定、綠色保定為目標,按照“十城萬盞”試點城市建設總體要求,以點帶面、分步實施、全面推廣太陽能LED產品綜合應用,使該市在太陽能LED綜合利用方面走在中國前列。通過“十城萬盞”試點城市建設,打造一個能支撐保定市長遠發展的戰略平台,使半導體照明產業在國內佔有領先地位,在國際同行業中佔有重要地位,形成在中國具有示範意義的區域綜合創新產業基地。通過“十城萬盞”試點城市建設,逐步建立起中國低碳城市發展模式,建成中國低碳發展示範城市,推動該市經濟社會又好又快發展。“十城萬盞”試點城市建設主要內容是市區所有公共場所(設施)太陽能LED應用改造;生活小區太陽能LED應用改造;旅遊景區太陽能LED應用改造;加快農村太陽能LED的推廣應用。

將從以下方面重點開展工作:

1、開展“半導體照明燈具進區入戶”活動,推廣半導體照明室內光源。

2、做好植物園純太陽能供電LED照明系統示範工程。

3、組織相關企業開展技術攻關,解決生產和應用中的技術難題。

4、加大光伏LED的推廣應用

石家莊
自2009年4月石家莊市被科技部批准為中國國家“十城萬盞”半導體照明應用試點城市以來,在中國科技部和河北省科技廳的支持、指導下,石家莊市市委、市政府加大組織領導力度,按照石家莊市“十城萬盞”半導體照明應用試點工作方案,立足現有基礎,突出地方特色,以應用促發展,加快半導體照明應用步伐,推動了我市半導體照明產業發展。

作為國家半導體照明高新技術產業化基地,石家莊市政府在2007年就成立了建設領導小組,市政府高度重視“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作,市領導多次主持召開專題會議,研究半導體照明工作。組織編製了《石家莊市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》,為推進半導體照明產業化基地建設和“十城萬盞”半導體照明應用工作起到了積極的推動作用。成立了“河北省半導體照明產業技術創新聯盟”。依託聯盟,定期組織我市企業開展交流洽談活動,密切了上、中、下游各企業的聯繫,通過實施聯合科技攻關,提升了創新能力,增強了產業整體實力和競爭力。

為加快半導體照明產業發展步伐,該市以應用促發展,加大半導體照明應用示範力度。以實施重大技術創新項目“半導體照明高效白光LED關鍵技術”為契機,共建石家莊半導體照明研發中心,支持半導體照明關鍵技術的研發。已建成河北省半導體照明研發中心等省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、生產力促進中心等7家。充分利用河北省半導體照明檢測中心已建立起的LED色、光、電綜合快速測試系統和LED加速壽命試驗系統,為該市半導體照明應用產品及重大示範項目進行檢測,保證示範工程的順利實施。該市直部門加強協調合作,確定半導體照明示範項目,將政府投資的示範項目列入年度投資計劃,積極籌措資金,保障示範工程資金投入。同時積極籌措資金,大力扶持本地半導體照明產業聯合開發高效節能產品,將經過示範工程檢驗,節能效果明顯、質量可靠的優質LED產品列入政府集中採購目錄,加大政府採購推廣使用的力度。

西安市
西安市創新機制 出台引導政策,先後成立西安市國家半導體照明試點工作領導小組和西安市國家半導體照明試點工作專家諮詢委員會,並且出台半導體照明專項資金補貼辦法,同時對地方企業備案和產品檢測。此外還建立了西安半導體照明網站,成為公眾了解半導體照明應用發展動態、政府政務公開、企業產品推廣的專業性公共科技服務平台。編製LED產業十二五發展規劃,規劃圍繞西安市LED產業特色和自身優勢,總結“十一五”期間西安市LED產業領域所取得的成就和存在的問題,深入分析“十二五”時期產業發展所面臨的新形勢和新問題,初步提出全面、科學、務實的規劃藍圖,為“十二五”期間西安市LED產業健康快速發展打下堅實基礎。2009年10月,西安市人民政府出台了《西安市推廣高效節能半導體照明(LED)產品示範工程實施方案》。在方案中確立了明確的總體目標,到2011年共推廣和應用LED照明產品5.9萬盞,計劃總投資2億元人民幣。同時通過示範工程的實施,進一步實現產業目標,到2011年,初步形成半導體照明產業集群。

天津市
“十一五”期間,為促進半導體照明產業的發展,天津市在成立組織機構、完善工作機制、營建產業氛圍、搭建產業創新平台和促進產業鏈之間合作等方面切實採取了一系列有力舉措。

天津市建立了政府、產業聯盟、企業、研發機構、服務機構和投資機構等單位分工合作、相互協調的運營機制。政府發揮領導協調作用,建立“十城萬盞”領導小組,從技術、政策、規劃、實施等層面統一掌握、協調、指導、扶持和服務“十城萬盞”工作。產業聯盟在相關部門的配合下,組織落實領導小組交辦的任務和其它日常管理工作,協調建設公共研發平台和公共服務平台,成為企業之間、企業與研發機構之間、企業與政府機構之間合作與溝通的橋樑,同時跟蹤產業發展動向,加強與國內外的交流與合作。 企業作為產業發展的主體,在產業政策引導下,按照市場發展規律不斷增強研發和生產能力,同時與政府主管機構和產業聯盟密切互動,形成良好的政策、產業、市場相互反饋機制。

濱海新區的高新技術產業政策為產業的發展加深了扶植力度,可以有效聚集周邊區域相關高新技術企業的進駐,形成規模效應。併為企業在成長過程中所遇到的困難和問題,給予充分的保障,有利於產業的健康快速發展。

濰坊市

2009年8月啟動了濰坊市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作。三年來,在國家科技部、省科技廳的關心支持幫助下,濰坊“十城萬盞”試點工作進展順利,在示範應用、產業規模、技術研發、標準檢測等方面取得了明顯成效。

首先該市成立了市縣區一體化工作領導小組,並制定了《濰坊市十城萬盞試點工作實施方案》和《濰坊市十城萬盞試點工作指導意見》。

濰坊市以濰坊高新區為全市半導體照明產業的核心區、聚集區、示範區,專門成立濰坊光電產業園服務辦公室,全面協調半導體照明產業發展,紮實推動半導體照明產業發展規劃和實施方案的落實。公共研發平台方面,建成級企業研發中心8家、省級工程實驗室2家,院士工作站1家。從2010年起積極籌建濰坊半導體照明產品檢測中心,中心將與國家半導體器件質量監督檢驗中心合作成立國家級的國家半導體器件質量監督檢驗中心(濰坊),建成后不僅向國家相關部委積極爭取各類產品質量檢測任務,還向社會提供公正檢驗測試服務,開展檢測技術研究開發,積極爭取有關國家標準、國際標準的實驗驗證及制度修訂等工作。2006年,在全球LED道路照明剛剛起步時,我市就選擇在城區主幹道北海路全路段進行LED路燈試驗示範,展現和示範第四代照明新技術,為我市LED產業率先發展,贏得時間和空間。

青島市
青島市將全面落實科學發展觀,以“政府扶持、政策引導,科學規劃、推進集聚,積極投入、推進研發,注重宣傳、打造示範,加快發展、做強做大”為原則,以打造產業核心競爭力為目標,以提高自主創新能力為關鍵,以改善產業發展環境為手段,廣聚發展資源,健全創新體系,優化產業結構,推動青島LED產業做大做強。青島市的總體目標是保持LED背光源等領域優勢,繼續保持在產業上游的設備製造、襯底和外延生長、紫外器件和大功率藍光晶元方面佔有技術制高點,推動產業鏈和創新鏈向高端發展,建設具有國際水平的技術研發及服務平台,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業,打造若干知名品牌,掌握一批核心技術,建成我國LED產業技術創新的示範基地和全球重要的LED產品研發生產基地。

武漢市
根據國家科技部開展“十城萬盞”工程的要求,武漢積極行動起來,以制定產業規劃為引導、產業政策為支持,建立產業聯盟、建設示範工程方面的幫扶企業,強力推進半導體照明產業發展,具體規劃制定了一系列行之有效的促進半導體照明產業發展的舉措。

武漢市政府和武漢市東湖高新技術開發區均將半導體照明產業列入了“十一五”規劃的重要發展領域,在《武漢市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》中提出,將“十城萬盞”示範工程計劃納入全市“兩型社會”建設方案,納入市節點工程、城市路燈建設計劃,納入市、區科技計劃項目給予優先支持。半導體照明領域的多項技術和產品被列為市科技局十大科技專項。

為對推動LED的應用起到示範作用和帶動效應,武漢市建立了財政性資金採購自主創新產品制度和激勵自主創新的政府首購制度。為鼓勵有示範作用的工程順利實施,設立武漢市LED推廣應用專項資金。專項資金主要用於示範工程補貼及貸款貼息;鼓勵半導體照明企業開展技術創新、經營模式創新;在重大關鍵技術和共性技術上開展一批重大研究開發項目;在LED標準、研發中心、工程中心、重點實驗室及檢測平台建設上給予支持,增強半導體照明產業核心競爭力。從2007年初,武漢就開始進行了全市“亮化工程”,要求盡可能使用LED光源,市內標誌性建築及公共設施均大量採用LED光源。鼓勵LED產業聯盟,及時發布LED專利預警分析報告,支持本地企業掌握一批核心的自主知識產權;鼓勵示範工程承擔企業開展武漢LED照明產業的應用標準、行業標準、地方標準和產品的標準化、模塊化研究,對列入行業標準或國家標準的按有關規定給予獎勵。在服務體系方面,通過提升知識產權服務、金融管理服務、外商投資服務等公共服務機構,加強知識產權保護措施,完善服務體系,提高運營水平和效率。知識產權局在近2年舉辦的數十次知識產權培訓中,始終堅持將通知發放到各LED企業知識產權負責人手中,督促其普及知識產權概念、完善知識產權管理體系。 

鄭州市
鄭州市委、市政府高度重視半導體照明示範工作的開展,成立了鄭州市半導體照明示範工程工作領導小組,組織起草了《鄭州市“十城萬盞”半導體照明應用工程實施方案》。同時鄭州市強化資金引導,制定扶持政策,使“十城萬盞”半導體照明應用示範成效顯著。

下一步將加快半導體照明產品國家標準的制定,完善半導體照明產品驗收標準和施工技術規範,加強監督管理,對進入半導體照明工程的照明產品進行檢測,保證產品和工程質量,確保推廣應用效果。加大對半導體照明產業研發資金支持,突破半導體照明產業發展“技術瓶頸”,降低生產成本。加快明確半導體照明示範推廣補貼標準,為示範推廣提供資金支持。建立城市綠色照明、節能目標責任制,推廣高效節能半導體照明產品完成情況納入城市建設管理、生態園林城市等考核內容,納入相關職能部門單位GDP能耗考核評價體系。

湖州市
2009年4月湖州市成立了 “十城萬盞”LED應用示範試點城市建設工作領導小組,並制定了《湖州市半導體照明應用工程實施方案》,提出了明確的目標任務。今年,該市開始建立半導體照明(LED)技術服務平台,專門為該省、該市的光電企業提供有特色的、增值的研發、應用檢測服務。

按照《湖州市半導體照明應用工程實施方案》,從2011年起,各級政府投入新建或改建的道路照明、景觀照明等公共設施 (包括政府辦公樓、圖書館、博物館、體育館等場所)照明應用工程原則上率先採用LED產品。同時,公共設施照明應用工程的局部更換,也要率先採用LED產品。

鼓勵實施合同能源管理(EMC)模式。由政府主導的新建工程或改造工程,根據建設計劃,採取公開招標形式,實施合同能源管理模式。即由LED燈具供方企業、政府、銀行三方組成項目共同體,由LED燈具供方企業為政府提供節能潛力分析、節能項目可行性建議、項目設計、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓以及維護的全過程服務,LED燈具供方企業的收益來自項目的節能效益,以未來所減少的能源費用來支付節能項目全部投資及中標公司的合理利潤。採用示範工程財政補助模式。鼓勵支持照明時間長、耗電量大的工業企業和新建商場等大型建築率先使用或改造使用 LED產品。對非政府單位承擔的新建商場等大型建築,室內照明如採用LED燈具,並被列為LED應用示範工程的,給予一定的財政補助。

合肥市
合肥市成立市政府分管負責人擔任組長的市LED照明應用示範工程領導小組(以下簡稱領導小組),成員由各縣(市)、區政府,開發區管委會和市發改委、經信委、城鄉建委、財政、規劃、質監、科技等部門分管負責人組成,領導小組辦公室設在市科技局,負責日常工作。準備成立合肥市LED照明工程研發及產業聯盟(以下簡稱聯盟),協助開展工作。制定《關於合肥市“十城萬盞”半導體照明應用示範工程的實施意見(2011-2013)》,明確目標,並將全市示範工程的目標任務已分解至各縣(市)、區、開發區和相關部門。目前,各級、各部門結合實際正在制定3年示範工程實施計劃,明確牽頭責任部門,確保完成任務。

臨汾市
臨汾市成立了以該市副市長為組長,由科技局牽頭,財政局、市發改委、建設局、科技局、機場建設指揮部、交通局、信產局、質監局、財政局、各區縣等有關領導、部門組成的領導小組,辦公室設在科技局,以專業生產大功率LED照明燈具的山西光宇半導體照明有限公司為依託,統一推進十城萬盞”半導體照明試點工作,並將LED應用示範工程納入市重點工程。項目所在市縣區建立相應推進機構,及時落實市裡協調的重要事項及具體組織項目實施。為了保障“十城萬盞”半導體照明試點工作的良好發展,目前已基本建立和完善了組織管理平台、政策保障平台、投融資平台、技術服務平台、創新創業孵化平台,創造了優越的半導體照明試點工作的推進環境。

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