近年來，鹽城地區的LED燈具產業發展迅猛，由於處於上接山東北方基地、下承長三角、西有華中武漢光電基地、東有日韓國際市場的顯著的優勢，先後引進了江蘇伯樂達光電LED專案、日月照明LED城市道路景觀照明專案、金意霓虹LED應用燈具和總投資20億美元的協鑫光電LED等一大批項目。其中，伯樂達LED專案擁有LED道路照明燈具和1400萬支功能型LED光源生產能力，可實現年產值4.1億元人民幣，利潤1100萬元人民幣，稅收3300萬元人民幣，大陸外市場上佔有率達到3%—5%；金意霓虹LED應用燈具全部出口歐美市場，年銷售額達800萬美元；協鑫光電LED是鹽城歷史上投資額最大的新興產業專案，是集LED外延片與晶片生產、製造、研發於一體化的重要基地，專案達產後預計將實現年銷售近百億元，並帶動下游LED封裝、模組和產品應用等產業的集聚，形成年產值超千億人民幣的LED產業聚集帶。

但是，隨著這些專案的紛紛落戶，鹽城地區LED燈具產業卻出現了發展瓶頸，資金與技術成為企業經營中的首要難題，轉型升級和成本控制難度較大，企業的生產經營面臨“三重門”。

產業結構分佈不合理，上游核心技術缺乏是產業發展的主要瓶頸。目前，鹽城地區有80%的企業從事下游產品製造，只有以伯樂達LED項目為代表的寥寥幾家企業能夠進入上游LED晶片製造領域。上游核心技術缺失對鹽城LED燈具產業的發展造成諸多不利影響，許多企業認為受晶片影響，產品品質受制於人。

下游產品研發、技術能力薄弱，配套產業不健全。下游產品研發、設計中的問題主要在於配光、電源驅動和大功率散熱三個方面，有近20%的企業沒有上述三個方面的研發能力。從具體的能力上看，人才緊缺問題反映最為強烈，有近40%的企業認為自身缺乏配光、電源驅動和大功率散熱方面的人才。

企業實驗室建設不完善，產品認證存在諸多困難。LED企業的研發檢測中心和環境試驗中心的建設力度不大，特別是一些小型企業甚至沒有自己獨立的研發檢測中心和環境試驗中心，只有近10%的企業擁有附件安全、光危害和熱分析模擬方面的檢測設備。

業內人士認為，要突破瓶頸制約，加快鹽城LED燈具產業發展，必須形成更加完備的產業規劃，不斷深化公共服務平臺建設，建立健全各類服務體系，加大科技投入力度，走產業集群的規模協作之路。