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2009年,揚州市政府推出了MOCVD補貼政策,使得中國其他地方政府紛紛效仿,全中國掀起了一波投資LED磊晶廠的熱潮,這事情仍然歷歷在目。據悉,揚州市一台MOCVD機台財政補貼一千萬元,這政策對於LED企業來說是多大的誘惑,而揚州市更是“創新”地進行補貼,以現金給付方式,機台到位後補助50%金額,試產期間補助30%,量產後的驗收階段提供最後20%尾款進行補貼。因此,吸引了璨圓光電、藍寶光電、真明麗、隆耀光電等多家LED外延片廠商進駐揚州。然而這一樁利好的政策使得靠補貼生存的企業日益增加,在2011年7月揚州市的補貼就告一段落。
靠補貼就可以養活企業,這一說法有一定的道理,眾所周知,政府補貼中多少帶有“貓膩”。而“吃不到的葡萄是酸的”,不少沒有得到補貼的LED企業心中開始產生了疑問,到底拿到了補貼後,那些企業進行了研發、擴產還是當成了“零用錢”自己花?這就不得而知。LED發展至今,出臺的政策補貼一項接一項,由上游設備到下游應用採購一應俱全。如果巨額的財政補貼政策宣告終止,受到補貼的企業即將面臨什麼樣的處境呢?可以肯定的是,一部分失去補貼後企業的盈利狀況堪憂。
據瞭解,廣東省建立了20億元的產業發展基金;深圳對於參與政府投資專案LED示範工程的企業,根據燈具的價格給予10%的補助,並貼息3年,對承擔企業投資專案LED應用示範工程的企業,按照LED燈具價格的30%給予補貼。於是廣東LED企業迅速上馬,傳統的照明企業幾乎都轉身進入LED行業。可見政府補貼的威力多麼驚人。當然,財政補貼加速了LED行業的發展毋庸置疑,而且LED燈具價格也越來越接近“平民價”。
事實上,目前政府的補貼項目是LED企業盈利的重要保證,一旦政府停止提供財政補助,以目前的盈利能力來看,這些LED企業很難有效應對。LED行業在一定程度上依靠政策推動,其中以財政支持的效益最高。當中補貼份額越大的LED企業發展得越好,但一旦失去政策的支援,受補貼的LED企業多少會開始萎縮,這不就跟“癮君子”需要鴉片的情況雷同嗎?而沒有得到補貼的企業對此表示,本來小企業就是自食其力的,政策補貼對其幫助不大影響也不大。財政補貼“無私”地一直下猛藥,讓LED行業市場冷,行業熱,再這樣盲目地補貼,各地方政府的財政資源逐漸被消耗殆盡也是遲早的事情。那麼,政府補貼是否“給錯力”呢?
通常政府進行招標補貼,LED照明企業將首先受益,而後續封裝和晶片廠商也將收到連帶效應。獲得政策補貼的都是大企業,投資在有規模和有實力的企業身上是最有保障的做法。投資有風險,當然要選擇最穩定的企業做投資對象。但是LED行業是新興行業,沒有幾家企業可以說得上是“老品牌”,正因如此,小企業敢闖敢沖,發展空間大。可惜的是,這些“潛力股”並沒有得到政府的青睞。LED行業兩極分化嚴重,其中政府補貼“失明”也是原因之一。
得到補貼的LED企業當然風光,覺得政府應該繼續對行業進行不同的項目補貼。得不到補貼的企業只有看的份,補貼對其來說可有可無。業內人士認為,政府補貼無可厚非,但選擇的路徑卻有問題。如前幾年在政府引導下,第一波企業大多生產LED路燈,當時的LED路燈應用推廣是國際上最早也是最大規模的。可當時的LED路燈品質如何大家心中明瞭,這盲目的補貼是第一個,卻並不是最後一個。“不找市場,找市長”的口號一時流行起來,政府大力扶持LED產業,但由於技術條件不成熟,產品無法推廣到更大的市場。最後政府採購成為LED企業的唯一銷售管道。這不是把LED行業引導到了一條死胡同嗎?
專家表示,政策補貼應該“以人為本”,採取消費者購買LED燈進行相應的補貼,這樣可以讓高價的LED燈逐漸得到消費者的接受。但是政府要借鑒早前節能燈的惠民補貼,其因為市民意識不到位,補貼政策“冷遇”。市民又不知道哪裡可以購買,不知道該上哪裡去諮詢,使得節能燈“養在深閨人未識”。目前的LED改造工程很好地加深了人們的節能意識,如採取市民購買LED燈進行相應的補貼,採購和諮詢的網站必須要齊全,這樣才能加快LED的普及速度。
來源:中關村線上