中國LED產業已初具規模，並進入快速發展時期。LED產業年銷售收入超過1500億元人民幣，產量增速近50%，從事LED產業的企事業單位逾8000家，已經形成了外延及晶元製造、封裝應用的完整產業鏈。同時，產業也面臨專利標準體系不完備，產業政策不健全、關鍵技術受制於人的嚴峻格局。如果不採取有效措施，將錯失發展良機，在新一輪產業競爭中落後于發達國家。中國應加快完善產業環境，充分發揮政府的引導作用。

(一)緊抓重點，大力建設專利標準體系

LED外延片及晶元是LED行業的核心部件，佔據LED產業鏈約70%的利潤，也是專利競爭最集中、最激烈的環節。中國LED外延晶元缺少核心專利，特別是應用於LED照明的大功率外延晶元基本被科銳、歐司朗等廠家壟斷，專利問題已經成為制約中國LED產業發展的核心問題。要實現核心技術的突破，需要強化頂層設計，面向產業共性關鍵技術和重點產品，以優勢單位為依託，建立開放的、產學研用相結合的技術創新平台。加強LED照明產品的標準化建設，充分發揮標準化相關組織、相關協會、研究單位等各方面的作用，形成擁有自主智慧財產權的技術創新體系和標準體系。

(二)規範市場，建立健全產品監督機制

當前市場上的LED照明產品，存在虛假宣傳、指標混亂、產品安全等問題，致使劣質產品通過不正當競爭大量佔領市場，迫切需要建立有效的產品監督機制來規範市場環境。這就需要發揮產業主管部門的作用，建立健全市場准入制度，提高行業准入標準，定期向市場公布優質LED照明產品的性能與安全指標，推動淘汰劣質產品；構建LED照明產品公共檢測服務平台，提供標準制定、產品檢測、資質認證、品牌推廣等專業服務；增強產品標準符合性檢測，加快國家級LED器件、光源檢測機構的建設，提高檢測水準和服務能力。

(三)控製成本，加速提升企業核心競爭力

中國LED企業面臨減小成本、降低價格的壓力。成本壓力來自兩方面，一方面是產品節能收益難以彌補LED照明與傳統照明間的成本差距；另一方面源於國外少數企業的技術壟斷，產品的大部分利潤被少數上游廠商佔據，而中國大部分下游企業則缺少對產品定價的能力。建議企業通過健全技術創新投入、研發、轉化、應用機制，研發一批高附加值產品，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

(四)合理引導，謹防投資過熱與產能過剩

LED照明因產品價格過高、品質參差不齊等因素制約，市場潛力短期內難以完全爆發，而眾多投資商、廠家已經開始大規模投資及擴產，甚至部分縣級政府部門也在籌建LED產業園區。投資過熱造成產能急劇擴張，產業鏈上下游均出現產能過剩。在目前LED晶元的核心專利被國外少數廠商掌控的情況下，盲目擴大產能會陷入同質化競爭，導致利潤下降甚至大規模虧損。解決此類問題，應該通過優化政府和市場有效協作機制，盡可能降低產能過剩的風險和負面效應。一方面要調整行業結構，積極推進過剩行業結構調整升級和落後產能淘汰；另一方面要加快提升行業的創新能力，大力推動創新體系建設，完善以企業為主體的自主創新體系。