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沒有公布任何解釋和理由,深圳市政府突然廢除了一部正在實施的產業發展規劃。今年3月中旬,深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月公佈的《關於印發深圳市LED產業發展規劃(2009—2015年)的通知》。
深圳LED產業一度是中國LED的代名詞,這次廢止規劃,讓不少業內人士感覺這個產業已被政府拋棄並引起諸多猜想。深圳大學光電子科學技術系主任柴廣躍稱,目前深圳的LED在全國仍是規模最大,但發展速度早已經落後,建議政府給予關注。
為何廢止?
此次廢除的《規劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產業研發生產基地”,還定下了到2015年產業規模年產值1300億元以上的發展目標。“這是全國首部LED產業規劃,現在很多城市制定的相關規劃,好多都是以這個為藍本,”深圳市LED產業聯合會會長眭世榮說。
一部對LED前景如此看好的《規劃》,為何突然被廢止?對此,眭世榮稱市發改委給出的主要理由是《規劃》里提出的一些政策,尤其是資金和產業上的扶持政策,不需要用到這個《規劃》,其他方面都有涉及,《規劃》有些多餘。
今年43歲的馮俊,是深圳易特照明有限公司的老闆,他認為,這也不能完全怪政府,因為即使到了今天,深圳的LED企業也沒幾個做得特別大的,產值過億的企業不太多,而發展網際網路或生物等深圳確定的新興戰略產業,隨便一個項目都過千億元,“這樣的行業,在土地資源這麼緊缺的深圳,顯然是政府看不上眼的”。
產能過剩?
有官員私下透露,或許讓政府感到可怕或無可奈何的,是整個LED產業實際出現了產能過剩,甚至擔心LED產業成為第二個光伏產業。
深圳LED產業始於上世紀90年代初,發展迅速,企業一下就占全國近半壁江山。深圳先行一步,很多其他地方政府來深圳“搶”LED企業去他們那裡發展,很多LED企業就這樣走出深圳並膨脹發展,整個行業非常浮躁和明顯過熱,但不少企業因為水土不服且當地政府政策不兌現,資金鍊一斷就倒閉了。
馮俊認為,當年的一窩蜂上去,剛好沒過多久就碰到了歐美經濟的不景氣,同時深圳市政府對這產業的支持“雷聲大,雨點小”,整個產業一下就迷失了方向。
影響幾何?
突然宣布廢止《規劃》,給原本“經歷風雨”的深圳LED產業,肯定會帶來明顯的悲觀情緒。馮俊說,深圳的LED產業去年發展異常艱難,很多企業倒閉或外遷,這和前幾年過熱現象又形成了非常鮮明的對比。
但熬過了2012年,眭世榮和馮俊都看到了機會,他們認為深圳的LED產業今年整合、淘汰和兼併現象可能會更加激烈,好的差異化產品會更有市場。雖然深圳市取消了《規劃》,但廣東省仍將LED產業列為三大新興戰略產業之一進行大力扶持,整體而言政策環境仍是向好。
來源:南方都市報
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