日前，深圳市政府宣佈廢止《深圳市LED產業發展規劃（2009-2015年）》的消息在LED行業內炸開。在全中國LED行業約佔半壁江山的深圳，此舉讓業界感到迷惑，更有猜測擔心這一產業或將被政府拋棄，也有聲音指出目前LED行業產能過剩，恐步光伏產業後塵。

隨後幾天，相隔140多公里開外的江門五邑大學呂志和科技樓內，江門市LED行業協會秘書長尹荔松也是忙個不停：「很多企業都打電話來諮詢，大家都在關心深圳的廢除是怎麼一回事，對江門的LED產業政策是否會有影響。」

近年來，江門重點打造綠色光源、新能源、高端裝備製造等三大千億戰略性新興產業的力度從未消減。自2009年開始，江門先後公佈一系列配套政策，對購買LED關鍵設備MOCVD每台給予800萬-1,200萬元補貼，據介紹，此舉在全省乃至全國扶持力度都算很大。

南方日報記者從江門市經信局瞭解到，根據LED產業快速發展的特點以及打造全產業鏈的需要，江門連續兩年每年安排1.5億專項資金，在LED技術創新、人才引進、品牌建設、標準制訂等方面給予政策支持。儘管如此，記者從各方面瞭解到，目前江門幾家頗具代表性的LED企業過得並不怎麼滋潤，甚至可以說處於寒冬。「由於國外市場不景氣，加上由於缺乏檢測標準和准入門檻，目前業內十分混亂，大部分LED生產企業均為短線投機，很多像家庭作坊，買來晶片進行組裝。」江門LED行業協會會長，江門最大的LED生產企業——真明麗集團董事長樊邦揚如是說。

除了業內質量參差不齊、市場行為不規範帶來的打擊外，下游產品的囤積、銷路不通才是導致整個LED行業業績慘淡的最主要因素。由於LED照明產品仍未突破核心技術，解決成本偏高的難題，目前比較普遍用於政府項目和大型建築中，並沒有走進普通老百姓的家庭。有研究人員指出，「雖然LED燈有環保等優勢，但居高不下的價格仍然使大部分普通消費者處於觀望狀態，讓LED燈進入家居照明還需要一段很長的時間」。

發展困境

下游產品囤積，銷路不暢

在這種環境下，目前大部分的LED企業在依靠自身經營的情況下均難以達到盈利的狀態，甚至有企業高層直言，「如果沒有政府補貼，有些公司甚至就撐不下去了」。

德力光電也是政府補貼的得益者。根據2012年ST甘化（德力光電乃ST甘化的全資子公司）財報數據披露，計入當期損益的政府補助為7,283.25萬元，如果沒有「雪中送炭」的政府補貼救急，ST甘化去年實際虧損2,561.91萬元，而這一切得益於江門市政府在發展LED產業上的巨大決心。

而在LED的生產和研發方面已投入十多個億資金的樊邦揚則是愁眉緊鎖，他坦言近兩年來企業一直處在虧損的狀況，一方面由於歐美市場經濟不振，另一方面LED的投入較大。記者瞭解到，在江門市政府重點補貼的上游晶片製造領域，真明麗共購置了14台MOCVD設備，其中9台可以獲得政府每台一千萬的補貼，目前為止真明麗僅拿到了四分之一的補貼，與巨額的研發投入來說，難以達到收支平衡之效。與此同時，近年來真明麗在政府訂單上鮮有斬獲，這對於其解決資金回籠問題更是雪上加霜

深圳的LED產業規劃被廢止後，行業內各種猜測眾說紛紜，而對於這一行業產能過剩的說法，行業專家以及業內人士均給予強烈的否定意見。「LED不同於光伏產業，光伏產業的需求沒有人們想像中大，全國常年日照時間較長的地方也就只有新疆甘肅一帶。但LED產業不一樣，它是民需用品，可以這麼說，有黑夜的地方就要有照明，以後有照明的地方就要有LED。這是未來的發展趨勢，擁有巨大的民用市場，消費者是可以直接受益的。」一位不願意透露姓名的專家向記者分析。

據介紹，廣東德力光電有限公司副總經理林振賢擁有UCLA材料科學博士學位，對LED延晶片有多年的製備實踐經驗及研發資歷，是多項LED專利技術的發明人。對於產能過剩的說法，林振賢認為由於政府補貼導致各種熱錢湧入，目前出現了上游LED外延和晶片企業發展過快的問題，「現在是一次性把未來幾年所需的設備都買好了，但是由於民用市場未能打開，下游有需求才能把上游積壓的產品消化掉」。

林振賢指出，2010年的時候上游晶片製造的設備是不夠用的，但是政府補貼以後，出現了供過於求，從2011年算起，需要3到5年的時間才能慢慢消化。「我預計2014年LED的供需平衡狀況將得到改善，2015年將迎來較好的發展。」

市場現狀

政府補貼、市政訂單成「救命稻草」

這次深圳LED產業發展規劃的廢除，業內猜測深圳可能不再扶持補貼當地的LED行業的發展，有專家指出，這對江門來說可能是重要的機遇，因為如果深圳放棄扶持這一產業，很有可能引起LED企業向江門轉移，這對於重視並決心發展LED產業的江門來說無疑是利多消息。「只要江門堅持LED作為三大戰略性新興產業重點不點，支持力度不變，加上江門緊靠中山古鎮的地緣優勢，江門的LED發展是大有可為的。」

但江門LED行業協會人士對此並不樂觀，他向記者透露，其實之前也有深圳等各地的企業來江門調研，為企業選址。「但是來看的人多，真正落地的企業很少，因為江門說是有配套，但真正實施起來很難。而且由於財力不足，政府的科研補貼和投入都十分有限，往往給人一種雷聲大，雨點小的感覺。」

對此，江門LED某企業高層也印證了這一說法，他表示江門的LED產業政策規劃得很好，但是配套跟不上來。「我的企業用電申請了很久，但是目前為止政府還是無法提供。政府的財政比較弱是可以理解的，但是不能提供水電，沒有汙水處理廠等配套的環境下，讓企業自掏腰包解決自身問題，我想每個企業都會從自身的角度出發去做出選擇的。」

而面對來自深圳的行業發展警惕，專家和業內人士均認為政府應該調整支持的側重點，從補貼上游企業轉變為直接補貼消費者，刺激下游產品的需求。南方日報記者從江門市LED行業協會瞭解到，江門對上游購買LED關鍵設備MOCVD的補貼到今年12月31日截止。尹荔松告訴記者，江門今年的LED產業扶持的側重點也會根據產業發展的實際情況做出適當調整，從以前支持上游LED晶片外延，到後來支持中游的封裝，到現在支持下游應用產業。

業內人士

政府支持重點，應往下游傾斜

記者從江門經信局電子資訊科瞭解到，江門將一如既往地大力扶持本地LED產業的發展，但是扶持重點會往下游產業傾斜，並且近日將有新的政策公佈。今年江門公佈了《江門市扶持戰略性新興產業（江門綠色光源）發展的優惠辦法（徵求意見稿）》（下稱「《意見》」）。《意見》的重點是推廣產品應用，扶持整個LED產業鏈。內容包括，經過招投標後，鼓勵政府採購項目在同等條件下優先使用本地產品，打造江門LED產品自主品牌。對採購江門市LED產品目錄產品的公共照明領域以及機關事業單位照明項目，給予採購總額20%的獎勵，最高不超過20萬元。

雖然如此，但是業內人士告訴記者，近年江門的兩宗市政LED訂單均被東莞企業搶走，而東莞市政府公佈多項政策，爭道路照明更換及新建LED路燈3萬盞以上，主幹道亮燈率達100%，公共室內照明LED照明率達70%。兩地市政工程建設等公共場所照明的建設對當地LED產業發展的形成強烈對比。

據最新資料顯示，從2012年7月到2013年4月，在廣東省LED路燈及隧道燈招標總數地市排名中，江門沒能排進入前十。排首位的城市是清遠81,093盞，其次是廣州、珠海、深圳、東莞。「江門本來訂單不多，還要在跟別的市競爭中與之失之交臂，讓本地LED企業可謂扼腕嘆息。」有業內人士感慨。

在補貼LED室內照明改造方面，佛山先走一步。記者瞭解到，在2013年12月31日前，佛山禪城將拿出最高1,500萬元補貼LED室內照明推廣，每瓦將獲得最高5元政府補貼。南方日報記者從江門經信部門獲悉，江門暫未有實施此類補貼的計劃。

　

來源：南方日報