27日，市政府常務會議藉由《東莞市促進LED產業發展實施辦法》，力求打造LED千億元產業。然而就在不久之前，深圳廢止實施了4年的LED產業規劃，業界也有LED觸天花板的論調。一個立辦法，一個廢舊規，兩個城市，表現迥異。深圳LED一度成為中國LE D的代名詞，它的廢規，對東莞的LED市場釋放了什麼信號？東莞在這個時候發展千億LED產業，又是否靠譜？

焦點

深圳廢規釋放何種信號

市場成熟後扶持政策廢止可以理解

背景：3月中旬，深圳市以《政府公報》形式廢止了《關於印發深圳市LED產業發展規劃(2009-2015年)的通知》。這是全國首部LED產業規劃，現在很多城市制定的相關規劃，好多都是以這個為藍本。

曾慜：深圳確實在LED產業上發展得很有標桿意義，但在一段時間內，深圳也出現LED企業倒閉潮，但是我們也要看到，A股的LED板塊，深圳就佔去半壁江山，有雷曼光電等九家公司。其實現在整個深圳的LED市場，已經可以“自生自滅”，大的企業做大做強，小的企業自然淘汰。這就是正常的市場軌道。反過來我們看政府規劃，都是在市場沒有發育完全的情況下，扶持產業的一個方式。既然目前深圳市場已經成熟起來，這個“廢止”是可以理解的。

深萊特副總經理施光典：我們公司是去年籌劃，搬到東莞來的。當時就已經有LED產業規劃可能廢止的風聲。我們關心的是，產業規劃的內容是扶小、扶弱的，對我們這種中小型LED企業有利。但是當現在深圳市內巨無霸LED都起來了，政府也不需要繼續動用資源來扶持了，那麼我們這些還在成長中的企業，就逐水草而居，來到能夠獲得更多扶持的東莞。

東莞市半導體照明行業協會負責人：這次東莞規劃的公佈，就有很多扶持企業的政策。我們協會每年都會做一個年度統計，東莞現在規模以上的LED企業調查到的有180家。而深圳大小LED企業有上千家。東莞的整個市場發育還是不夠成熟，所以才需要有規劃來引導。現在我們的規劃是做到2015年，大膽設想一下，如果東莞的市場能夠發育完善，那麼到時候東莞的LED產業規劃和實施辦法，也有可能會退位，把調控的權力讓步給市場。

產能是否存在過剩

做低端不爭上游就會“被”過剩

背景：全國範圍內屢現LED企業倒閉，業內擔心，整個LED產業實際已經出現了產能過剩，唯恐LED產業成為第二個光伏產業。

東莞市科技局副局長瀋海邑：東莞是LED照明示範城市，今年是省里20萬盞目標推進的最後一年，還有15萬盞路燈要推進，從政府採購上來看，這個市場需求也是很大的。而且今年還要推廣室內照明，這又是一個大的市場。所以絕對過剩並不存在。前些年LED產業發展比較快，低端封裝的下游企業比較多。但是整個市場在晶片以及設備材料方面，還是比較薄弱，這就造成了相對過剩。

中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江：我同意相對過剩這個觀點。LED是一個節能產品，從取代傳統燈具的市場來看，LED產能不至於過剩。全國那麼多路燈，那麼多家庭用燈需求，絕對過剩是不存在的。但相對過剩，過剩的又是些什麼呢？現在成批倒閉的，都是那些處於下游做低端封裝的企業。有零配件，有場地，就可以拼湊成LED燈具。初期可能發展很快，甚至做得很大，但很快這種產品的競爭力就下來了。如果東莞不對LED產業向上游進行規劃，繼續走這種低端道路，也會不可避免走向過剩。

科磊得數碼光電科技企業代表黃玫：目前整個LED行業的狀況是沒有滿負荷生產的，只是在特定的時間，市場的消耗量有限，在現階段市場還沒有完全放開，LED的運用還是沒有完全得到推廣。所以產能不存在過剩的情況，只是市場還沒有完全開發出來。

東莞半導體照明行業協會負責人：現在東莞LED照明產業，上游中鎵半導體、福地在做晶片，但實際做得非常好的還不多。下游有勤上光電等一批封裝企業，也有台達等做電源的，下游比較發達。但是要談到核心競爭力，還是要到上游去競爭。

LED需要怎樣的扶持

政策獎勵創新 方能培育上游企業

背景：東莞的扶持辦法涵蓋了LED重大成果轉化項目，核心技術攻關項目，產品推廣應用、產品檢測和認證以及專業技術人才培訓等多項資助政策。對於重大成果轉化，70%貸款利息給予貼息資助；並公佈新政培育創新企業，創新型龍頭企業獎勵最高可達100萬元。

中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江：看這個規劃是否做得好，就要看它是在低端下游徘徊，還是打定主意去扶持上游。東莞現在在LED產業上游並沒有絕對優勢，一些企業在下游積累了一些資本，這時候就必須引導這些資本反哺上游。從東莞的這個辦法來看，有所針對地進行技術創新和成果轉化，那麼就是一個比較靠譜的辦法。

榮文能源科技市場總監徐欣：作為企業，我們需要怎樣的支持？LED行業現急需被大眾了解，需要一個公平、公開、良性競爭的市場環境。因為LED行業還處於初級階段，行業內還有一些不規範的行為，亟需政府來幫助企業完善。LED行業現在在技術、效果、方案創新方面發展還不完善，需要政府的引導。

東莞知識產權協會秘書長陸軍：東莞現在很多LED企業都是做零配件，或者電池產業。很多深圳企業做集成的，就是在東莞採購的零配件。現在東莞要做的，就是不再簡單停留在模仿和封裝層面，能夠做出自己的品牌，有自主知識產權。這樣抗衝擊的能力才會更強。而新規劃就是要在這方面做文章。
　　
LED產業未來路在何方

佔領細分市場技術創新錯位發展

背景：前兩周，勤上光電與清華大學簽約合作，發展LED光通信；同時一些LED企業的產品出現更精準的市場細分，例如做促進植物生長的光照等。這樣的方向對行業有什麼啟示意義？

深萊特副總經理施光典：傳統的照明市場，因為很多企業都不存在晶片技術，所以競爭太集中了。現在公司做的是LED照明方案，先是做促進蔬菜生產的LED特殊照明，接下來會研發對動物、家居有特殊作用的照明，區別開老戰場去發展。

榮文能源科技市場總監徐欣：在新公佈的規劃中也有提到，關於核心技術攻關項目等的支持，就是因為現階段的LED行業還有很多技術和服務沒有完全開發出來，這種情況導致市場不夠廣闊。現在公司將LED和物聯網嫁接起來，做LED照明解決方案，也是為了跳脫傳統的照明競爭。

東莞市科技局副局長瀋海邑：首先，在LED照明行業的上游，還存在很多技術創新的機遇。例如如何讓LED產品壽命更長、成本更低。另外，新領域是LED一個新的發展空間，最近勤上光電與清華大學的合作，以及一些細分市場的錯位發展，都是一個很好的方向。也是我們的政策所支持的。

中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江：東莞發展上游產業，還可以用引進的方式。趁現在一些上游企業要價不高，可以將它們的研發成果引進東莞。

大膽設想一下，到2015年東莞市場能夠發育完善，那LED產業規劃和實施辦法，也有可能會退位，把調控的權力讓步給市場。

來源：南方都市報

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