按照《半導體照明節能產業發展意見》，到2015年，將形成上游晶片規模化生產企業3至5家;產業集中度顯著提高，擁有自主品牌和較大市場影響力的骨幹龍頭企業10家左右的格局。

隨著LED照明光源共性和關鍵技術的突破，產業集約化水準大大提高，LED大功率高效照明產品成本逐漸下降。從產品生命週期的成本效益和投資節能率來計算，已達到目前市場的其他形式的節能燈產品。LED高效照明作為技術上先進、經濟上可行的節能低碳技術應進入大力提倡和應用階段。

北京市實施LED照明工程的戰略目標

隨著世界城市建設發展，照明用電在“十二五”期間將有可能突破100億度，這給北京照明用電帶來巨大壓力。若在“十二五”期間解決LED需求側難題，大面積推行LED光源更新換代，以北京市2009年照明用電75億度為基數和上限，實現年均節電30%，年均節電量將達22.5億千瓦時。若按1元/千瓦時電計算，“十二五”期間照明能耗節省開支約112.5億元。按照目前4元/千瓦時LED投資節能率測算，將釋放將近90多億元的LED市場空間。

要實現世界城市和“三個北京”的建設目標，北京市就要推動照明方式向高新技術方向轉化，以世界城市照明應用需求為導向，以機制體制創新為突破口，整體規劃，重點突破，逐步推進。

2011年—2013年，可推廣和應用LED路燈照明產品13萬盞，室內LED照明產品1000萬盞。並通過示範工程的實施，推動全市道路、旅遊景區、地鐵、隧道、地下空間、大型公共建築等領域照明產品向LED 照明轉變。並在全市範圍內建立充滿活力、特色鮮明、規範有序的LED節能服務市場，實現LED高效照明應用工程建設的規範化、常態化、科學化。

到2015年，在全市廣泛普及LED高效照明燈具。以北京市2010年照明用電量為基數和上限，實現利用技術節能控制增量，實現“十二五”期間年均節電30%，年均節電量約25億千瓦時，減少二氧化碳排放250萬噸。促進首都北京綠色照明向高新技術方向轉化，有力促進“三個北京”和世界城市建設。

政策保障北京市LED照明工程有序實施

要堅持政府引導推廣與市場運作相結合，發揮政府在應對氣候變化和克服資源環境約束的超前引領作用，遵循市場規則，整合市場力量，通過政府投資、補貼、價格杠杆、合同能源管理等手段，著力推進組織、機制和技術創新，科學有序地促進全市LED照明科技成果轉化應用。

一要充分發揮政府主導LED照明工程建設的效能。LED高效照明是節能環保工程，是改善萬家燈火的民生工程，也是照亮優美北京、提升現代化城市建設水準的重點工程。政府應當承擔改善百姓生活品質和提供公共事務優質服務的責任。當前，首先要儘快制定出具有前瞻性的管理規範;其次用政府公共消費拉動市場消費;三要用政府資金杠杆作用撬動社會資金投入;最後政府主管部門應籌畫出臺相應的扶持和鼓勵政策，及時研究出臺LED照明的戰略規劃，有效配置資源，切實推動全市LED照明工程健康快速可持續發展。

二要建立健全組織機構和開發應用管理制度。LED照明技術在技術研發、推廣應用中有別于傳統照明，需要統籌安排和專業人士的廣泛參與，成立“北京市LED照明工程協調領導小組”勢在必行。領導小組主要負責產業扶持政策、發展規劃、年度目標的制定和重點專案的實施管理等工作，著重解決需求側在資金、技術、管理方面遇到的難題。下設辦公室，負責實施LED實施過程中的日常事務工作。

三要堅持科學有序的實施步驟。一是在產品使用和具體實施推廣前期，應開展LED項目技術可行性論證、市場潛力調研、鼓勵政策、責任考核等前期調研。研究設定北京照明用電的基數和上限紅線，通過LED高效節能技術實現控制增量。為開展LED推廣工作提供科學指導和技術支撐。二是要保障技術在國內外的引領示範作用,特別推薦採用具有自主知識產權，能集中體現我國LED產業原始創新的廠家。對覆蓋全部產業鏈，承擔“十城萬盞”工程，為我國節能減排作出巨大貢獻的廠家應為首選;三是各區縣應首先在部分社區、大宗用戶、各機關事業單位和居民家庭開展試點實施，後開展推廣工作。

四要積極採用合同能源管理模式。為降低用能單位節能專案的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，專案運作適合採用合同能源管理模式。針對黨政機關、事業單位、大宗經營用戶鼓勵採用合同能源模式，並做好與LED照明廠家或LED節能服務商實現對接。例如：北京市首發集團公司正積極研究和採取合同能源管理模式，率先在所轄道路實現LED光源照明，為首都LED亮化工程起到積極示範作用。

五要注意發揮重點示範專案的輻射作用。應在試點工作推進過程中，選擇一些照明耗能大、影響較大的單位作為試點，並在政策、技術、資金方面給與一定的支援;對於採用LED的企業給予節能量額度或碳排放額度折算後可以現金補貼。