作為生產大省和出口大省，一股新貿易技術壁壘的寒流正在吹向廣東省LED行業。按照歐美新標準，LED產品出口的能效要求提高了2.5倍，驟然提高的技術門檻將大幅增加LED企業的生產成本。

面對突如其來的危機，廣東主要LED龍頭企業近日來積極研究相關的政策和國際行業標準，及時更新公司的產品技術指標。專家指出，國外提出更高技術標準是行業的發展趨勢，短期會給國內的LED企業造成一定的成本壓力。不過從長期來看，技術水平提高將會改變“平民化”的產業現狀，有助於增強國內LED產業的競爭實力。

成本提升20%以上

“目前歐美出台的一些針對LED產業的貿易技術政策還停留在政府的層面上，沒有下達和落實到公司。這是一個全球性的標準，需要等到具體操作方案，送檢流程、相關指標出來后，公司才能有針對性的採取相關措施”，勤上光電董事會秘書韋莉表示。

根據歐盟、美國、智利、烏干達等國關於LED燈具方面的TBT通報，歐盟對定向燈和LED燈提出了高能效要求，只有能效指數達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進入歐盟市場，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我國國家標準要求的2.2倍。這將直接導致LED燈的生產成本提升20%以上。

對此，廣發證券電子行業研究員指出，國外提出的0.2的能效指數，國內企業還沒有應用相關這方面指數標準。LED產品指數較多，包括髮光效率、顯色性和環保的要求等等，國外這個指標是進行如何判定的還需要進一步明確。不過，目前來看，在技術上是不存在很大的問題，只要使用國外品質較好的晶元配上模組，不難達到國際標準，但是產品成本會相應提高。

韋莉指出，從目前的情況看，公司多年以來積累了很強的技術研發能力，產品不僅能達到國際標準，有的還超過國際標準，因此要達到國際所要求的0.2的能效指數應該沒有問題。

“針對國際業務，公司專門成立了國際業務部，根據相應的准入標準來進行產品的設計和生產。同時，公司還將通過商業模式的創新來進行對外貿易，如與國外當地企業進行合作。公司通過銷售模組給國外的企業，為國外企業提供解決方案，由國外企業進行最後的組裝。這樣產品90%是由勤上光電完成，但是產品的GDP又留在了國外當地，實現了國內企業與國外政府層面的雙贏”，韋莉介紹。

高門檻帶來新機遇

新法規對進入國際的定向燈和LED燈具產品的合格評定、市場監管檢驗程序的要求也越來越苛刻，將對企業帶來巨額的測試費用成本。如美國此次通報的LED等測試程序，據初步估算，一個企業如果按要求配備相應的檢測實驗室和檢測設備，則需要支出約35萬元，每年還要在實驗室運營、設備維護和實驗室人員薪酬方面支付10萬左右的費用成本。

數據顯示，2011年廣東省LED產值達到1500億元，占全國約70%、全球的50%，而且以每年翻一番的速度增長。美國和歐盟是廣東省LED產品的主要進口國。2011年廣東省LED燈具出口銷售額340多億元，比2010年增長20%以上，幾乎占廣東省LED燈具總產值的1/4。其中，對美國和歐盟的出口額約為220億人民幣，占廣東LED燈具出口額的2/3左右，占廣東省LED燈具總產值的15%。

目前，廣東省的LED企業超過3000家，且大部分企業產品出口美國。美國此次通報的LED測試程序僅對廣東省LED出口企業就帶來超過20億元的額外成本，將大大削減廣東省LED燈具產品在美國市場的競爭力。

不過，廣發證券研究員對新法規仍持樂觀態度，“由於國外的LED產品大部分也是採取由國內代工的形式，因此，國內企業也可以將部分上升的成本轉嫁到國外。”

國星光電高層表示，按照新法規“一個企業如果按要求配備相應的檢測實驗室和檢測設備，則需要支出約35萬元”，如果該35萬元檢測費用是一勞永逸的，那對LED出口企業而言未嘗不是一件好事。

有的公司更是將行業標準的提升看作是發展機遇。鴻利光電高層也表示，公司一直以來非常重視產品性能和品質，門檻越高也意味著公司的機遇越多。公司出口產品主要是歐美國際市場，也一直按照歐美最新標準進行出口產品研發與生產，例如此次新UL官方發布1598C標準于7月16日升級更新，公司正在按照新的標準進行產品升級，並重新送檢測試。

他指出，從性能角度來講，LED本身就是節能型產品，目前公司生產的產品均符合現今世界相關新標準，包括UL、TUV、CE、CCC，光源產品也有通過美國能源之星的LM-80測試。

積極應對貿易壁壘

為了積極應對歐美多國新貿易技術壁壘對廣東省LED產品出口造成重大影響。近日廣東省質監局聯合國(微博)家燈具質檢中心（廣東）以及廣東十五家LED燈具龍頭企業代表和專家在中山舉辦國家級TBT通報評議會，對歐美多國與LED燈具相關的TBT通報進行研究和評議，並提出應對策略。

在對外協調方面，與會專家建議運用WTO/TBT協定下的協調機制，促使歐美等國採納廣東所提出的評議意見。如要求美國參考IEC和其他WTO成員國的現行做法，簡化對試驗環境和測試方式的要求，減少測試樣品數量和測試次數，縮短試驗的時間長度，以減輕產品測試為LED燈具生產企業所帶來的負擔，避免對國外LED燈具產品進入美國市場造成不必要的貿易障礙；要求歐方適當降低對定向燈和LED燈的最低能效要求，並將該要求的實施時間再往後推遲1年以上，以便企業更好地適應該法規所帶來的變化等。

目前，這些意見已直接向歐美等國反映，一旦被歐美等國採納，將直接為廣東省LED出口企業挽回約40億元人民幣的損失，並對廣東LED燈具出口和LED產業健康發展發揮重要的推動作用。

針對歐美不斷加強的貿易技術壁壘，政府應該加大開展應對國外貿易技術壁壘工作的政策和財政支持力度。特別是加大對LED核心技術的研發投入。通過加強對國外LED貿易技術壁壘的信息收集、技術研究，開發擁有自主知識產權的LED技術，自主生產出高效、節能、環保的LED產品，逐步打破國外的技術壟斷，破解國外技術壁壘。

在行業方面，LED企業應建立貿易技術壁壘聯合應對工作機制，提供TBT點對點技術服務，積極為LED企業提供貿易技術壁壘知識培訓服務和信息咨詢服務。同時，參考歐美等發達國家的最新做法，將國際標準和國外先進標準轉化為廣東省地方標準，建設與國際接軌的LED產品標準體系。

此前，廣東省已在全國率先推出《廣東省LED產業發展技術路線圖》，實施了“千里十萬”為主的LED路燈應用示範工程，引導全國LED照明領域的10多家高校、科研機構與省內20多家LED龍頭企業成立廣東半導體照明工程省部產學研創新聯盟，發布了廣東省LED照明產品標桿指數。

“現在廣東省正在實施產品標桿評價體系，該體系就是同目前國際形勢相接軌。公司多款產品已通過該體系測試評價”，鴻利光電公司高層透露。