上月中旬，國家發改委等多部委聯合公布了《半導體照明節能產業規劃》。一時間，國內LED照明產業無不歡呼雀躍，仿佛已然迎來了LED照明產業“最好時代”。事情果真如此簡單嗎？一份規劃就能打破這一產業發展中的瓶頸嗎？事實上，只有當這一產業打破發展中的若干桎梏，也許才會迎來春天。

燈價太貴成瓶頸　綠色照明不叫座

LED照明產品的“命門”明顯，就是價格太貴。在市區某大型裝飾城的燈具店里了解到，一個我省財政補貼品牌的8W節能燈，零售價格8.6元，如果趕上財政補貼推廣活動，本地居民每人還能半價購買不超過10只節能燈；　而同一品牌3W 規格的LED燈亮度差不多，市場零售價卻要50元左右一隻，兩種光源的價格相當懸殊。“8W節能燈家裡一般都要用到一二十隻，一個燈多了三四十塊錢，裝修時一次投入還是挺"咬手"的”，營業員告訴，“LED燈是省電，可居民買燈省下來的錢當電費不知能用多久了。”該品牌燈具經銷商透露，目前他們在蘇州市場的銷售中，傳統節能燈佔了近一半，而LED燈只有不到一成。

在中國照明學會顧問章海驄看來，目前一些廠商在推廣LED燈時，將實驗室中最好的成果、成本測算與傳統照明最普通的產品進行對比，這是不科學的。

叫好未必叫座，技術領先的產品在市場中遭冷遇並不鮮見。更環保、更節能，對社會整體運行更為有利LED燈的這種特點，在經濟學中被稱之為“正外部性”，如果僅僅靠市場來調節，“正外部性”會使市場生產的量小於社會希望的量。

西方經濟學家認為，這種情況下，可以讓政府這隻“有形的手”發揮作用，抑或通過市場運作機制的創新設計，把“正外部性”的收益內在化，從而激勵產生“正外部性”的經濟活動。

成本策略

技術突破

新納晶突破業界難題產業發展是否已駛過“拐點”？

蘇州新納晶光電有限公司日前宣布，他們生產的LED發光晶圆發光效率達到180流明每瓦！這在行業內不啻于“平地驚雷”，業內人士都清楚這意味著什麼。

台灣科技大學教授、LED行業知名學者蕭弘清曾斷言，當LED晶圆發光效率達到180流明每瓦的時候，將會迎來整個LED照明業的“拐點”。因為，達到這個效率后，意味著之前為了保證散熱等所做的“額外”設計，都將成為歷史，LED照明的生產成本將會一步步降低。

新納晶擁有上市公司新海宜和中科院蘇州納米所背景，“晶圆發光效率已經達到了這個水平，我們做好了迎接"拐點"的準備”，在公司總經理王懷兵看來，率先取得技術突破的本土企業將在這輪LED照明產業發展中贏得先機。

除了跟自身技術發展瓶頸有關，LED照明產品成本居高不下的另一個原因，在於這一行業整合集中度有欠缺。從市經信委了解到，目前蘇州共有LED照明生產企業102家，已公開的專利申請量達到2240件，LED專利授權1182件，名列全國大中城市前列。不過，從蘇州市32家主要LED照明生產企業在產業鏈的分佈情況看，近八成企業集中於器件和集成應用的中下游環節，而且企業規模普遍偏小。一個近乎殘酷的事實是：蘇州約80%的功率型LED 晶圆仍需從國外和台灣地區進口。

王懷兵告訴，新納晶首期將採購20台MOCVD（LED晶圆生產的關鍵設備），全部投產後預計年產值將達5億元，對於蘇州整個LED照明產業的優勢整合將帶來積極影響。下一步，新納晶還將積極進行LED相關行業的產業鏈垂直整合，從而進一步降低生產成本。

現在，本地龍頭企業高調宣布關鍵技術已實現突破，本地產業鏈也正在從應用端向前端快速延伸。市經信委在一份調研報告中對LED照明產業的現狀這樣描述：“LED照明產品大致呈現"兩個20%"，即產品性能質量指標年均以20%上升，產品價格年均以20%左右下降。”
　　
運作創新

LED路燈改造成本6年收回合同能源管理能否實現“多贏”

如果能通過市場運作機制的創新，解決“正外部性”產品的成本難題，無疑是最理想的答案。正是在這樣的期待下，合同能源管理模式成為各方關注的一種市場化解決方案。

“合同能源管理”，是一種新型的市場化節能機制。實際操作中，專門的盈利性能源管理公司與實施節能項目的企業（用戶）簽訂節能服務合同，節能改造的相關投入全部由能源管理公司承擔，而實施改造後節省下來的能源使用費用將按照約定的比例支付給能源管理公司。

在實施合同能源管理的過程中，企業（用戶）降低了能源成本，能源管理公司通過降低能源使用費用獲得了盈利，而對政府來說，在沒有增迦納稅人支出的前提下，推廣了節能技術，整個社會運行更低碳、更節能環保，可以說是一種“多贏”的市場運作機制。市經信委節能與綜合利用處副處長朱小勤告訴，目前我市照明用電占全社會用電量10~12%，蘇州城市照明包括路燈和景觀燈約有130萬盞，每年僅路燈照明電費的財政定額撥付已達3800萬元，如果實施LED照明改造的話，節能量達60%以上。

市經信委在調研中隨機選擇了三香路進行模擬改造測算，由我市某照明企業製作LED照明改造方案，改造后每年將節約用電量達到19.96萬度，摺合標煤達到80.6噸，每年節約電費達到17.8萬元，採用合同能源管理模式，成本不到6年即可全部回收。儘管路段選擇是隨機的，但該企業仍然認為實施合同能源管理是完全可行的。

顯而易見，採用這一管理方式，完全可把LED照明的節能效應轉化成經濟效益。市工商聯就我市LED照明產業發展提出建議，要建立合同能源管理在線服務平台，一攬子解決該模式推進中因技術、信貸斷層而產生的瓶頸問題，通過組織實施LED綠色照明試點示範工程，採用合同能源管理方式，選擇一批公共設施開展試點。今年市兩會期間，市工商聯把相關的提案提交給了市政協。
　　
政策扶持
　　
“有形的手”引導效應有目共睹,家居LED燈具享受補貼尚待時日

據介紹，在換用了LED照明產品后，上海東海證券大廈一年省下70萬元電費，而蘇州納米生物科技園每年節約電費更高達175萬元，這些用戶最直觀的感受就是“電費"刷刷"往下降”。

不過，全部換用LED是一筆不小的投入，再者，LED產品畢竟還處於“小荷才露尖尖角”的新興技術階段，使用效果尚未得到更多實踐的檢驗，很多單位對LED照明還是抱著觀望的態度。

如何讓那些燈光照明的用電大戶改用LED燈？要破解這道難題，撇開LED照明產品自身的發展成熟外，也離不開政府“有形的手”和市場“無形的手”的合力推動。

先來看“有形的手”政府財政補貼政策的引導作用。政府通過財政補貼，等於讓納稅人分擔了具有“正外部性”特點的產品的使用成本，或者說是把節能環保收益內化到了消費個體身上，從而推動了相關產品的普及使用，這種做法在節能燈取代鹵素燈的推廣過程中的引導效應已有明證。

據市經信委節能與綜合利用處介紹，目前國家對政府辦公樓、寫字樓等大宗用戶的室內照明和公路、街道、廣場等戶外照明工程，只要招標採用指定品牌的LED照明產品，中央財政即按照中標協議供貨價格的30%予以補貼。而在新出台的《半導體照明節能產業規劃》中明確提出，要“逐步加大財政補貼LED 照明產品推廣力度”，不過眼下國家財政對於普通家用LED燈具尚無補貼計劃，具體何時能把“家用”這一巨大市場納入補貼範疇，恐怕也是廣大LED照明企業夢寐以求的。

當然也要冷靜地看到，財政補貼對某一產業發展有利有弊。僅僅依靠財政補貼是無法撐起一個產業的，過去幾年，另一個戰略性新興產業太陽能光伏產業的“慘烈”遭遇已給中國產業界留下了刻骨銘心的教訓。

此外，通過“有形的手”進行調控的手段還有多種，比如對淘汰技術的行政限制、徵收重稅，比如對新興產業的財稅優惠等方面的扶持。總之，“有形的手”如何發揮作用，從而能使得“技術溢出效應”最大化，這些都是留待決策層仔細考量、各方博弈的議題。

確立規則

信息不對稱導致“劣幣驅逐良幣”“產業聯盟+行業標準”能否自救

市場是一種高效的資源配置方式，但在信息不對稱的約束條件下，市場優勝劣汰的法則會失效，競爭會向著相反的方向進行“逆向淘汰”，最終發生“劣幣驅逐良幣”的災難。

在LED照明產業，部分無良廠商走上了降低成本贏取市場的一條“歪路”偷工減料。悲劇的是，在當下LED照明產品這樣一個信息不對稱的市場里，“良幣”在競爭中反而屢屢敗北，無序的市場上最後留下的也許只有“劣幣”。

走訪市區部分燈具市場了解到，目前LED照明產品多而亂，產品質量良莠不齊，不僅讓普通消費者眼花繚亂，大大小小的經銷商們在選擇品牌代理時也難以辨別。

市經信委調研發現，由於招投標機制存在的弊端，質次價廉的“劣品”往往能在競標中勝出。例如，省內某城市在對一條公路的路燈照明進行LED節能改造時，中標產品價格明顯偏低，結果不到兩年時間，LED路燈就需要全部維修更換，這一事件給推廣LED照明產品帶來很大的負面影響。

針對當前LED照明產品市場的“亂象”，市工商聯在提案中就建言：“要鼓勵本市龍頭企業儘快發起籌建LED 綠色照明行業組織，抓緊研究制定LED照明產品的區域性行業標準。”市經信委在提交給市政府的調研報告中更是明確提出對策：“建立我市LED照明產業聯盟”，“儘快組建蘇州市LED 綠色照明協會；　加快組建產業聯盟，跟蹤國內外產業研發、檢測和產業發展動態，推進區域技術和產品標準制定、知識產權保護，形成我市LED照明企業集群競爭優勢。”

通過建立產業聯盟、行業標準，讓無序變有序，讓信息不對稱變信息透明，無疑是破解“劣幣驅逐良幣”市場困境最有效的突破點。

來源：蘇州日報