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中國LED行業的蛇年大禮：六部委版《半導體照明節能產業規劃》
蛇年春節剛過完的2013年2月17日，LED業者便收到了第一份政策大禮包。發改委環資司188號文件正式發布了《半導體照明節能產業規劃》。該規劃聯合了國家發改委，科技部，工信部，財政部，住房城鄉建設部和國家質檢總局6大部委，印發多級地方政府相關部門貫徹執行。對新興行業來說，來自6大部委的聯合推出政策來支持，頗為少見。LEDinside特為您解讀這份蛇年大禮，期望從2013年開始，政策貫徹落實下來，LED照明節能產業產值妥妥的年均增長30%。
市場數據：
三大“發展目標”
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發展目標
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內容
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LEDinside解讀
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節能減排效果更加明顯,市場份額逐步擴大
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到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場佔有率將降到10％以下，LED功能性照明產品市場佔有率達20%以上
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佔有率20%如果是數量來算的的話，按照2010年的基數就有14億隻，如果再算上每年的成長，那麼到2015年數量可能到20億隻
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產業規模穩步增長，重點企業實力增強
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LED照明節能產業產值年均增長30%左右，
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30%雖然看起來不大，但是複利下來也是很驚人的，等於每4年就翻番。也遠高於國內生產總值的7-8%成長率。LED人要加油
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2015年達到4500億元（其中LED照明應用產品1800億元）
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2015年目標調整到4500億，比之前的半導體照明十二五專項規劃的5000億打了9折，預期有所下修
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產業結構進一步優化，建成一批特色鮮明的半導體照明產業集聚區
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這個應該不難，地方政府最喜歡打造產業集聚區
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形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。
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較之前欽定的20-30家，數量減半，看來政府認為產業整合還可以來的更猛烈點
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技術創新能力大幅提升，標準檢測認證體系進一步完善
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LED晶圆國產化率80%以上，硅基LED晶圆取得重要突破。核心器件的發光效率與應用產品的質量達到國際同期先進水平。
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三安光電笑了，晶能光電笑了
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大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現國產化，檢測設備國產化率達70％以上。建立具有世界先進水平的研發、檢測平台和標準、認證體系。
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遠方光電，中為光電也可以笑了；
一大堆做國產MOCVD的該哭還是該笑?
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三大“主要任務”
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主要任務
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內容
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LEDinside解讀
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逐步開展推廣應用
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逐步推廣應用技術成熟、節能效果明顯的LED照明產品（見專欄1）
優先推廣室內商業照明產品及系統，積極推廣室外公共照明產品及系統，適時推廣家居照明產品積極支持汽車、農業、醫療等領域的創新應用
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包涵範圍相當廣泛，連OLED照明都納入了，前瞻性不錯。實業企業要加油了，走在政策的前面，而不是後面
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著力提升產業創新能力
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圍繞產業發展需求，加快LED照明核心材料、裝備和關鍵技術的研發（見專欄2）。加強公共研發平台建設，建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。積極發揮企業技術研發中心作用，提升LED照明節能產業的整體創新能力。
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對核心材料、裝備和關鍵技術的等基礎性研究和研發明確提出支持，著力在培育提升產業創新能力。有相關項目的企業切莫錯過政策支持的好機會。也拜託頂著一堆虛假光環的“科棍”們手下留情，少去忽悠
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加快完善產業服務支撐體系
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完善LED照明標準、檢測、認證等服務支撐體系（見專欄3）。梳理LED照明相關標準，建立和完善標準體系，加快規格介面等標準的研究制定。提升我國LED照明產品檢測能力和水平。完善LED照明產品節能認證制度。建設行業技術資源和信息共享等服務平台。開展LED照明產品生態評估和廢舊LED照明產品回收問題研究。
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標準和認證的支撐性體系對行業的價值自不待言，這部分也是政府政策的價值所在。難的是如何建立科學，規範，貼合實際，有公信力的標準？
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四大“重點工程”
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重點工程
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內容
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LEDinside解讀
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照明產品應用示範與推廣工程
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逐步加大財政補貼LED照明產品推廣力度。在商業照明、工業照明及政府辦公、公共照明等領域，重點開展LED筒燈、射燈等室內照明產品和系統的示範應用和推廣。適時進入家居照明領域。在戶外照明領域，重點開展LED隧道燈、路燈等產品和系統的示範應用。推動LED產品在醫療、農業、舞台、景觀照明等專業和特殊場所的示範應用。有序推進實施“十城萬盞”半導體照明應用示範工程。組織開展知名建築照明應用、建築智能照明節能改造、缺電地區離網照明應用示範工程。積極開展綠色照明示範城市創建活動。
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應用層面的支持性工程，下游企業可以關注內銷市場的相關領域
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產業化關鍵技術研發工程
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大力發展大尺寸外延晶圆製備、集成封裝等產業化關鍵技術。優先發展基於大尺寸硅、藍寶石、碳化硅襯底的LED晶圆製備技術及三維、晶圓級等新型多功能集成封裝技術的研發。重點支持LED照明應用的光、熱、機、電、驅動、控制等產業化共性關鍵技術研發和新一代LED光源研究，解決LED光源與燈具的模塊化、標準化問題。支持LED智能化系統管理等技術研究和OLED照明產品的製備技術開發。
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國家政策層面對核心技術研發支持的方向，想要掛上國家級高科技企業的桂冠，就要努力往這些方面努力啦
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核心裝備及配套材料技術創新工程
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著力推進核心裝備的引進消化吸收和再創新，力爭實現生產型MOCVD設備量產。促進生產設備、工藝裝備、檢測設備製造商與材料工藝研究機構及用戶間的合作。重點支持高純金屬有機化合物（MO源）、新型高效熒光粉、大尺寸襯底、圖形襯底、封裝材料、低成本散熱材料等關鍵材料的開發及產業化。
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支持性產業，雖然是支持性的，但是也是最關鍵的最代表核心技術水準的，有真材實料的項目可望獲得重點支持
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標準檢測及認證體系建設工程
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加快制定與出台LED照明產品檢測方法、性能、安全、規格、介面等國家標準、行業標準，結合國家相關政策實施，研究制定更高要求的技術規範。完善半導體照明標準體系，積极參与國際標準研究與制訂。開展檢測技術、檢測方法研究，積極開展檢測能力驗證，嚴格檢測機構資質認定，建設若干具有國際先進水平的產品檢測平台。分重點、有步驟地開展LED照明產品的節能認證工作，根據產品成熟度，逐步擴大產品的節能認證範圍，健全產品認證體系。
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這個是非常迫切，容易入手，但是也最為有挑戰性的工作。標準的制定權關係到國家間產業競爭的興衰成敗，如何做到既要接軌，但是不被牽制，同時還有權威性的標準體系，值得業界共同努力
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五大“保障措施”
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保障措施
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內容
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LEDinside解讀
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統籌協調推進產業健康有序發展
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貫徹落實發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國家質檢總局等部門聯合印發的《半導體照明節能產業發展意見》，強化組織實施與部門分工協作通過中央預算內投資，支持一批LED照明龍頭企業；通過工業轉型升級資金支持產業結構優化升級
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六部委撐腰，中央級預算，不差錢
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繼續加大技術創新支持力度
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通過973計劃、863計劃支持LED照明基礎技術、前沿技術研究；通過科技支撐計劃、高技術產業化示範工程支持LED照明應用開發及系統集成示範和產業化示範項目建設；通過電子信息產業發展基金支持LED關鍵共性技術研發和產業化。加大對半導體照明領域的科學研究和產業共性關鍵技術聯合研發。改進重大項目組織方式，提高攻關效率。鼓勵建立以專業技術機構和企業為主體的產學研聯合創新模式，統籌考慮現有科研布局，充分整合利用現有科技資源，形成技術研發的長效機制，探索建設可持續發展的國際化、開放性的公共研發平台和檢測平台。
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支持力度是夠的，各企業要看清楚地方，找對廟門
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實施支持產業發展的鼓勵政策
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實施半導體照明生產設備關鍵零部件及原材料的進口稅收優惠政策。建立LED照明產品能效“領跑者”制度，鼓勵產品能效水平不斷提升。將LED照明產品示範應用作為節能評估工作的重要內容。逐步擴大財政補貼推廣力度，適時將球泡燈等量大面廣、技術成熟的LED照明產品納入補貼範圍。推動實施一批政府辦公樓、醫院、賓館、商廈、機場、軌道交通、道路等公共照明應用工程。落實節能產品政府採購政策，政府機關和公共機構帶頭採用LED照明產品。
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進口稅收有優惠，大家都高興，除開海關；球泡燈也可能納入到財政補貼範圍哦，日光燈管和面板燈應該也不遠了
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廣泛開展宣傳教育和人才培養
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加大宣傳力度，面向社會宣傳普及LED照明相關知識。通過組織開展照明創新設計大賽、建設LED照明展示體驗中心等活動，培育綠色消費理念，營造良好社會氛圍。完善人才培養、引進和流動機制，加大行業亟需的相關人才培養力度。鼓勵開展LED照明方面的專業培訓，重點培養一批產業技術和管理高端人才以及專業技術工程師。
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人才是百年大計，一個產業的興衰成敗最終靠的是人才，LED還需要加強對人才的吸引力，更多一流頭腦投入這個行業，知識的增量才可能幾何級成長，這才是這個行業的真正財富。做到這一條也符合“以人為本”了，不是嗎？
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深化國際與區域交流合作
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大力實施綠色照明工程，充分利用政府間在節能環保領域的多邊、雙邊合作渠道，提高國際標準話語權。開展技術交流與產業合作，並不斷拓展合作的領域和範圍。積極推進海峽兩岸在技術研發、標準檢測、應用示範、產業化等方面的實質性合作。
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兩岸的實質性合作已經不少了，君不見大陸多少LED晶圆和器件產自台灣。反而是政策層面的合作還要落後一些，有很大餘地“深化”。
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附錄：
